Regras de armazenamento em Portugal em 2026: o que muda

Portugal mudou as regras do armazenamento em baterias em 2026, e há mais mudanças a caminho. O Decreto-Lei n.º 130/2026 entrou em vigor a 28 de agosto e altera a forma como o armazenamento é licenciado e ligado à rede. Um primeiro leilão de 750 MVA de capacidade de rede para armazenamento autónomo foi desenhado, mas adiado. Está a ser preparado um mecanismo de capacidade aberto às baterias, e a REN está a abrir os seus mercados de reserva às baterias.

Este relatório explica cada mudança e o que significa para as baterias autónomas e empresariais. Para o que os dados de mercado dizem sobre a receita das baterias em Portugal, veja o relatório que o acompanha, Os preços da eletricidade em Portugal em 2026.

Pontos principais

• O licenciamento fica mais fácil. Presume-se agora que o armazenamento é de interesse público superior, e os procedimentos de controlo prévio têm prazos fixos com deferimento tácito.
• O leilão vende acesso à rede, não receita. Atribui um direito de injeção, sem direito a carregar a partir da rede e sem tarifa, prémio ou contrato por diferença.
• Os projetos têm de aceitar limitações. Os projetos vencedores aceitam até 750 horas equivalentes por ano de limitações de injeção por congestionamento da rede.
• Pode vir um pagamento por capacidade. Está previsto um mecanismo de capacidade aberto ao armazenamento, mas precisa da aprovação da Comissão Europeia.
• Os mercados de reserva estão a abrir-se às baterias, mas os seus volumes são pequenos face ao parque solar.

Decreto-Lei n.º 130/2026

O Decreto-Lei n.º 130/2026 (publicado a 29 de junho, em vigor desde 28 de agosto de 2026) altera o Decreto-Lei n.º 15/2022, que estabelece a organização e o funcionamento do Sistema Elétrico Nacional. Os pontos que mais importam para o armazenamento:

• O planeamento, a construção e a exploração de instalações de armazenamento, incluindo a sua ligação à rede, presumem-se de interesse público superior (artigo 4.º).
• Os procedimentos de controlo prévio passam a ter prazos fixos com deferimento tácito. O procedimento completo tem um limite de dois anos, ou de um ano dentro das novas zonas de aceleração de renováveis (ZAER) (artigos 14.º a 14.º-B).
• O armazenamento associado a solar em edifícios ou noutras estruturas artificiais, e o armazenamento dentro de uma ZAER que cumpra as regras da zona, fica isento de avaliação de impacte ambiental (artigo 42.º).
• O armazenamento pode obter acesso à rede com restrições, que podem tornar-se permanentes quando o reforço da rede for ineficiente. É obrigatório um dispositivo certificado de controlo de potência (artigo 52.º-A).
• Os operadores de rede têm de publicar trimestralmente a capacidade de ligação disponível (artigo 113.º).

O leilão de armazenamento autónomo

	Armazenamento autónomo	Associado a renováveis
Capacidade de rede oferecida	750 MVA	300 MVA
Localizações	Nove nós da rede de 400 kV	Três nós
Dimensão das propostas	Mínimo de 50 MVA, máximo de 200 MVA por participante	50 a 100 MVA
Armazenamento exigido	Potência de pelo menos 100 % da capacidade atribuída, pelo menos 4 horas	Pelo menos 20 % da capacidade atribuída, pelo menos 4 horas
Parte do leilão para os municípios de acolhimento	30 %	70 %

Fonte: ESS News, 23 de setembro de 2026, com base nos documentos da consulta pública.

O Governo prevê atribuir a capacidade através de um leilão ascendente de relógio em €/MVA, conduzido pela DGEG numa plataforma operada pelo OMIP. Os projetos aceitam até 750 horas equivalentes por ano de limitações de injeção por congestionamento da rede, e os promotores pagam os seus próprios custos de ligação. O lançamento, previsto para 14 de setembro, foi adiado para incorporar os contributos da consulta pública. Não foi publicada nova data.

O que o leilão não inclui é igualmente importante. Atribui um direito de injeção, não um direito de carregar a partir da rede, e não traz tarifa garantida, prémio ou contrato por diferença. A receita é de mercado: mercados de energia mais serviços de sistema. O decreto-lei admite contratos por diferença bidirecionais para a produção renovável (artigo 17.º), mas o leilão não os usa.

O mecanismo de capacidade

Em junho, o Ministério do Ambiente e Energia anunciou um mecanismo de capacidade, aberto à produção, ao armazenamento e à resposta da procura, que pagaria pela disponibilidade nos momentos de ponta da procura. Baseia-se numa avaliação da segurança de abastecimento feita pela DGEG, pela REN e pela ERSE, que fixou um padrão de fiabilidade de 1,46 horas por ano. O mecanismo precisa da aprovação da Comissão Europeia, e Portugal já iniciou a pré-notificação.

Mercados de reserva

Além do trading de energia, as baterias podem gerar receita com o balanço do sistema. A REN, operadora da rede de transporte, contrata reserva de restabelecimento da frequência automática (aFRR, chamada em Portugal banda de regulação secundária) e reserva manual (mFRR). Portugal aderiu à MARI, a plataforma europeia de mFRR, em novembro de 2024. Em julho de 2026, a REN indicou 1668 MW habilitados para mFRR e 340 MW para aFRR, incluindo armazenamento em baterias a par de solar e eólica.

Para o dono de uma bateria, isto significa que o caminho para combinar a arbitragem de energia com as reservas existe e está a abrir-se às baterias. Os volumes são, no entanto, pequenos face ao parque solar. À medida que mais baterias se qualificarem, é provável que os preços da reserva desçam. Um plano de negócio em Portugal deve, por isso, assentar primeiro nos spreads de energia e tratar as reservas como um complemento.

O que significa

Para projetos autónomos e investidores. O novo decreto-lei retira algum atrito ao licenciamento, mas o leilão é um leilão de acesso à rede, não de receita. Os promotores devem incluir três coisas no preço: o contrato separado necessário para carregar a partir da rede, até 750 horas de limitações por ano e uma receita de mercado até o mecanismo de capacidade ser aprovado. Até lá, os projetos mais sólidos serão os que combinam o trading de energia com as reservas, através de um parceiro experiente de trading e de balanço.

Para empresas. A maior parte das regras do leilão aplica-se a projetos à escala da rede. Para uma empresa que junta uma bateria atrás do contador, as mudanças que mais provavelmente importam são a presunção de interesse público, os prazos fixos de licenciamento e a isenção de avaliação ambiental para o armazenamento em edifícios e noutras estruturas artificiais. A forma como se aplicam depende da dimensão e da ligação de cada projeto, por isso confirme cedo o regime de licenciamento com o seu instalador ou consultor jurídico.

Fontes

1. Decreto-Lei n.º 130/2026, de 29 de junho (Diário da República)
2. DGEG, Decreto-Lei n.º 130/2026, alterações ao regime do Sistema Elétrico Nacional (em vigor a 28 ago 2026)
3. ESS News, Portugal delays 1,050 MVA battery storage auction (23 set 2026)
4. pv magazine, Portugal plans capacity market with dedicated battery storage auction (18 jun 2026)
5. Review Energy, Portugal reaches 1.6 GW milestone for renewables in system services markets (31 jul 2026)
6. bess.courses, Portugal electricity market (produtos de balanço e ligação à MARI, ago 2026)
7. Grid Forward, análise do programa de leilões e do caderno de encargos (jul 2026)